10月19日上午,福州市检察院党组书记、检察长傅建飞一行深入福州新区福清功能区开展“评项目、访企业、解难题”专项调研督导活动,9位福州市人大代表、福州市检察院特约监督员应邀出席活动。福清市委副书记陈恒东,福清市检察院党组书记、检察长郑小波,福州新区福清功能区党委委员、管委会副主任林爱炎等陪同调研。
在调研督导座谈会上,福清市检察院党组成员、副检察长郑承武结合PPT展示,向调研督导组汇报了服务“两国双园”项目亮点和取得的成效:
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创新服务举措
高质量服务园区建设
为更好保障“两国双园”建设,福清市检察院于2021年3月18日设立“两国双园”元洪园区检察工作室,依托检察工作室,定期指派检察官到园区进行巡回办公,深入园区管委会、园区企业,了解企业实际法治需求。结合检察工作与“两国双园”项目建设实际需要,制定服务和保障“两国双园”建设的意见12条,围绕保障食品产业生产、推进园区治安综合治理等方面充分履职。
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运用企业合规改革成果
提升园区合规经营水平
邀请园区管委会、福清市司法局、市场监督管理局等八家单位共同组建涉案企业合规第三方监督评估管委会,共同出台《福清市涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法(试行)》,推动合规改革试点成果运用于“两国双园”建设。
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突出打击重点
助力园区提升法治环境
归口办理刑事案件,强化追赃挽损,目前共办理园区非法吸收公众存款、职务侵占、重大责任事故等各类刑事犯罪案件8件11人。运用认罪认罚从宽制度,动员犯罪嫌疑人及其家属退出集资款人民币300余万元,为集资参与人挽回损失,维护园区生产秩序。靠前服务、提前介入,配合公安机关依法打击工程建设过程中发生的村民私自挖掘、索要土方行为,有力地保障了福清市重点项目进展。
调研督导组充分肯定福清市检察院在服务保障加快建设现代化国际城市,积极推进“践行‘一带一路’战略,保障‘两国双园’建设”特色项目所取得的成效,并就相关工作提出意见建议。
林鹤志(福清市政府副市长,福州市政协常委,民盟福州市委会副主委、福清市委会主委,福州市检察院特约监督员、听证员)
福清市检察院着力于经济发展热点,在服务“两国双园”建设项目中有机制、有抓手、有助力、有成效,建议继续加强府院、区院联动,针对实践中出现的各类问题要推动“清单化、闭环式”整改,依法有效保障各类市场主体的规范运营。
严毜命(省、福州市人大代表,福清市江阴镇人民调解员,福州市检察院特约监督员、听证员)
检察机关在服务园区、企业工作中既扎实又有温度,一系列举措都很好地保障了民营企业发展。建议今后在处理涉企案件中能够主动融入企业,帮助减少损失;加大法治进园区、进企业的力度,帮助提高企业人员的法治意识。
何鑫强(福州市人大代表,福建鸿生材料科技股份有限公司董事、副总经理)
检察机关始终以打造法治化营商环境为目标,多措并举护航民营经济健康发展,体现了检察担当。设立的检察工作室,更加贴近企业,实现互动零距离,让我们都吃下了“定心丸”。希望检察院能一如既往地发挥检察监督职能,敢于亮剑,打通服务企业的“最后一公里”。
陈金玉(福州市人大代表,福建省金通建设集团有限公司董事长)
通过参加今天的活动,我深刻感受到了检察机关“心中有企业,执法有温度”的责任担当。希望检察机关在企业合规且认罪认罚的情况下,探索更多举措帮助企业渡过难关。
陈荣华(福州市人大代表,福建加州集团有限公司顾问、高级经济师,福州市检察院特约监督员、听证员)
在办理案件中,检察机关始终秉持避免办一个案件、倒一家企业的理念,经常下基层、下企业调研走访,实实在在从企业的实际情况出发,提出解决涉案企业发展的最优路径。
林海燕(福州市人大代表,福清市实验小学教育集团党总支书记、总校长,福州市检察院特约监督员)
通过今天的活动,我了解到检察机关在服务企业发展方面做了大量工作,看到了检察机关对企业的大力帮助和用心的法治宣传,让我们感受到了检察温度,希望今后在助力民营企业发展方面做出更大成效。
俞柳英(福州市人大代表,福建宽达<自贸区福州片区>律师事务所派驻负责人)
今天很荣幸受邀参加活动,福清市检察院在“两国双园”项目中设立检察工作室、制定涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法,对于推进企业合规有重大意义。目前企业合规鲜有人知,希望检察机关加大宣传力度,让更多人了解企业合规的重要性。刑事合规不起诉不是最终目的,更需要持续跟踪企业合规整改是否到位,更好保障企业良性发展。
福清市委副书记陈恒东表示
检察机关主动融入园区建设,做了很多有益尝试,在短短一年多时间里成效明显。既帮助提升园区法治水平,又使园区企业合规经营能力得到全面升级。希望园区继续加强与检察机关沟通交流、联动协作,对实践中遇到的问题进行深入剖析、探讨,寻找最佳解决方案。同时,希望福清市检察院强化对园区企业的法律培训,对经济发展中可能存在的隐患问题提出法律意见,更好服务园区、企业健康发展。
傅建飞检察长肯定了福清市检察院在服务保障“两国双园”建设方面取得的阶段性成效,强调要紧密结合党的二十大新部署新要求,全面梳理当前“两国双园”建设中检察服务工作的短板不足,主动与执法司法部门对接,积极参与园区综合治理,妥善处理各类矛盾纠纷,常态化开展法治进园区、进企业活动,努力为园区发展营造法治化的营商环境。
要认真梳理园区企业发展过程中涉及的融资、知识产权保护等方面遇到的问题、难题,及时加以研究,助力企业建立健全工作机制,有效防范经营风险。要落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,加大追赃挽损力度,扎实开展涉案企业合规改革试点,助力企业治理规范化现代化。
要持之以恒、久久为功,努力将服务“两国双园”建设项目打造成为特色亮点品牌。要把服务保障项目作为锤炼素能、培育人才的重要平台载体,同步加强涉外法律、食品安全、金融政策等领域学习培训,促进提升检察服务保障质效。